ThaiNGO

องค์การแพลน อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศไทย

ขอบเขตเงื่อนไขการดำเนินงาน

การจ้างที่ปรึกษาในการเขียนคู่มือจากการพัฒนาหลักสูตรเพื่อการพัฒนาทักษะชีวิตและการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ตลาดแรงงาน

โครงการพัฒนาทักษะอาชีพสำหรับเยาวชน ระยะที่ 2

I. บทนำ

จากรายงานสถานการณ์แรงงานเมื่อปี 2017 รายงานว่า เยาวชนที่มีอายุระหว่าง 15-24 ปี จำนวน 4,119,120 คนอยู่ในตลาดแรงงาน คิดเป็นร้อยละ 11 จากจำนวนประชากรวัยทำงานทั้งหมด โดยพบว่าเยาวชนไทยเหล่านี้ยังคงประสบกับความเปราะบางและติดอยู่ในวงจรความยากจนเป็นอย่างมาก อัตราเยาวชนว่างงานอยู่ที่ร้อยละ 5.49 คิดเป็นอัตราที่สูงกว่าผู้ใหญ่ถึง 7.6 เท่า  การว่างงานของเยาวชนนำไปสู่ผลเสียต่อร่างกายและจิตใจ  งานศึกษาจำนวนมากแสดงว่า การขาดการศึกษาและทักษะในการทำงานนำไปสู่การได้รับค่าตอบแทนที่ต่ำ โอกาสในการวางงานสูง และอายุขัยที่สั้นลง

เมื่อเปรียบเทียบกับผู้ใหญ่ในวัยแรงงานแล้ว เยาวชนยังขาดโอกาสในการเข้าถึงการอบรมด้านอาชีพ ทักษะชีวิตและการเตรียมความพร้อมสำหรับการทำงาน ศูนย์อบรมด้านอาชีพมีงบประมาณสนับสนุนและความสามารถที่จำกัดในการจัดการอบรมและประสานงานระหว่างนายจ้าง ตลอดจนสถาบันการอบรมที่ก็ยังคงไม่เข้มแข็งนัก ซึ่งพบว่าเยาวชนในศูนย์ฝึกและอบรมฯ จะประสบความยากลำบากในประเด็นดังกล่าวข้างต้นมากกว่าเด็กกลุ่มอื่นๆ เนื่องจากส่วนใหญ่เด็กกลุ่มนี้มักมาจากครอบครัวที่มีรายได้ต่ำและไม่มีงานทำ  เด็กกลุ่มนี้จึงมักจะขาดทักษะทางสังคม ทักษะชีวิต โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการมีงานทำ จึงทำให้ระบบสนับสนุนทักษะของเด็กกลุ่มนี้มีความจำเป็น เพื่อลดการแบ่งแยกกีดกันและอคติจากนายจ้าง เพื่อนร่วมงานและสังคม

จากการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อสะท้อนผลการดำเนินงานของโครงการในระยะแรก กลุ่มเจ้าหน้าที่จากศูนย์ฝึกและอบรมฯ ที่เข้าร่วมการประชุมได้สะท้อนว่างบประมาณสำหรับการจัดอบรมด้านอาชีพให้กับเยาวชนในศูนย์ฝึกและอบรมฯ นั้นมีจำกัด และคาดว่าจะถูกถูกปรับลดงบประมาณลงอีกในปีต่อไป นั่นหมายความว่าจำนวนเยาวชนที่มีโอกาสได้รับการอบรมอาชีพและทักษะอื่นๆ ที่จำเป็นสำหรับการทำงานของพวกเขาในอนาคตจะยิ่งมีน้อยลงไปอีก ทั้งยังเป็นการตัดโอกาสในการขอลดหย่อนโทษจากการสำเร็จการอบรมด้านวิชาชีพตามระเบียบอีกด้วย ทั้งนี้เจ้าหน้าที่พบว่าแม้เยาวชนที่สำเร็จหลักสูตรการฝึกอาชีพไปแล้ว ก็ยังประสบความยากลำบากในการหางานที่เหมาะสม โดยพบว่านายจ้างส่วนใหญ่ยังคงไม่ต้องการรับเด็กกลุ่มนี้เข้าทำงาน หากไม่ปฏิเสธการรับเข้าทำงาน ก็จะจ่ายค่าตอบแทนการทำงานในอัตราที่ต่ำกว่าแรงงานรายอื่น ๆ ในตำแหน่งเดียวกัน

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ของศูนย์และนายจ้างที่เข้าร่วมการดำเนินโครงการในระยะที่ 1 ได้เน้นย้ำว่าทักษะชีวิตนั้นมีความจำเป็นต่อการมีงานทำของเยาวชนในศูนย์ฝึกและอบรมฯ ไม่แพ้ทักษะด้านอาชีพ เจ้าหน้าที่จากศูนย์ฝึกและอบรมฯ ได้แบ่งปันข้อมูลว่ากว่าร้อยละ 80 ของเยาวชนหญิงที่ออกจากศูนย์ไปแล้วมักจะตั้งครรภ์ภายในเวลาไม่เกิน 1 ปี ทั้งที่ได้เคยผ่านการอบรมเกี่ยวกับสุขภาพทางเพศและอนามัยเจริญพันธุ์มาแล้วขณะอยู่ที่ศูนย์ฝึกและอบรมฯ นอกจากนี้ยังพบว่า เยาวชนในศูนย์ฝึกและอบรมฯ อีกจำนวนมากขาดทักษะการบริหารจัดการด้านการเงินขั้นพื้นฐาน ซึ่งทำให้เด็กกลุ่มนี้ไม่สามารถจัดสรรเงินได้อย่างเหมาะสม ทำให้ต้องขอเงินเดือนล่วงหน้า และนำไปสู่การมีปากเสียงและโอกาสในการก่ออาชญากรรมหากไม่ได้รับความยินยอมจากนายจ้าง ทั้งนี้เยาวชนจากศูนย์ฝึกและอบรมฯ ควรต้องได้รับการฝึกฝนทักษะทางอารมณ์ที่สำคัญๆ อาทิ การเจรจา การจัดการความขัดแย้ง และการตระหนักรู้ในตนเอง นอกจากนี้ยังพบว่า เยาวชนร้อยละ 83.5 ในตลาดแรงงานไทยยังคงเป็นแรงงานไร้ฝีมือ ซึ่งมีเพียงร้อยละ 38.8 เท่านั้นที่จัดว่าเป็นแรงงานมีฝีมือตามที่นายจ้างต้องการ  จากการประเมินผลโครงการของประเทศไทยพบว่า นายจ้างจากสถานประกอบการหลายแห่งต่างมีความต้องการที่จะจ้างงานเยาวชนที่มีทักษะด้านความรู้ในการทำงานและทักษะด้านอารมณ์ ดังนั้น อัตราการว่างงานที่สูงและเยาวชนที่จัดอยู่ในแรงงานไร้ฝีมือจำนวนมากนั้นเป็นทั้งข้อท้าทายและโอกาสสำหรับประเทศไทย ซึ่งมีความจำเป็นจะต้องใช้กลวิธีที่สอดคล้องกันในการดำเนินโครงการที่มีคุณภาพ ยั่งยืนและยืดหยุ่นได้ เพื่อให้เกิดการตอบสนองต่อสถานการณ์อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นในกลุ่มเยาวชนที่อยู่ในศูนย์ฝึกและอบรมฯ ผู้ซึ่งประสบความยากลำบากในการมีงานทำมากกว่าเด็กกลุ่มอื่นๆ

II. ข้อมูลโครงการ

                       โครงการพัฒนาอาชีพสำหรับเยาวชน ระยะที่ 2 นี้จะดำเนินงานกับกลุมเยาวชนที่มีอายุระหว่าง 16-25 ปี จำนวนอย่างน้อย 317 คน จากศูนย์ฝึกและอบรมเด็กและเยาวชน 3 แห่งที่ตั้งอยู่ในจังหวัดสมุทรปราการและนครปฐม โดยกว่าร้อยละ 80 ของเด็กกลุ่มนี้มาจากครอบครัวที่มีรายได้ต่ำถึงต่ำมาก และส่วนใหญ่ไม่มีงานทำ จากข้อมูลของกรมพินิจและคุ้มครองเด็ก พบว่าคดีเยาวชนในความรับผิดชอบของกรมพินิจกว่าร้อยละ 43.25 เกี่ยวข้องกับเด็กและเยาวชนที่ไม่มีงานทำ  ขณะที่การว่างงานนี้ยังถือเป็นอีกปัจจัยหนึ่งของการกระทำความผิดซ้ำ ดังอัตราการกระทำความผิดซ้ำของเยาวชนที่ออกไปจากศูนย์ในปี 2016 ที่มีกว่าร้อยละ 22  ซึ่งโครงการนี้จะเสริมความสามารถของเยาวชนกลุ่มนี้ให้มีทักษะที่จำเป็นต่อการมีงานทำ อันจะนำไปสู่ความมั่นคงทางเศรษฐกิจและลดอัตราการกระทำความผิดซ้ำได้

                       องค์การแพลน อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศไทย ได้จัดการประชุมหารือเพื่อพัฒนาแบบเสนอโครงการร่วมกับกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลัก ได้แก่ เจ้าหน้าที่จากศูนย์ฝึกและอบรมเด็กและเยาวชน ตัวแทนเยาวชน ตัวแทนจากภาคธุรกิจ เจ้าหน้าที่จากกรมพินิจและคุ้มครองเด็ก หลายครั้ง เพื่อสร้างความมั่นใจในความเกี่ยวข้อง ความเป็นไปได้ ประสิทธิภาพและความยั่งยืนของโครงการ ซึ่งโครงการได้รับการตอบรับเป็นอย่างดีในระหว่างการพัฒนาข้อเสนอโครงการ ผู้เข้าร่วมการประชุมต่างเห็นพ้องต้องกันว่า โครงการนี้มีประโยชน์เป็นอย่างมากต่อเยาวชนในศูนย์ฝึกและอบรมฯ และยินดีที่จะให้การสนับสนุนโครงการ นอกจากนี้อธิบดีกรมพินิจและคุ้มครองเด็กผู้ซึ่งเพิ่งเข้ารับตำแหน่งได้ไม่นาน ก็ได้แนะนำให้เจ้าหน้าที่ของโครงการได้ประสานความร่วมมือกับทางกรมฯ ในการจัดการอบรมด้านอาชีพและทักษะชีวิตให้กับเยาวชนในศูนย์ฝึกและอบรมฯ ด้วย ในระหว่างการประชุม อธิบดีกรมพินิจฯ เห็นชอบว่าโครงการนี้มีความสอดคล้องกับแนวทางการทำงานของกรมพินิจฯ ดังนั้นจึงเห็นควรที่จะลงนามข้อตกลงความร่วมมือกับองค์การแพลน อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศไทย เพื่อสนับสนุนโครงการเพื่อการมีงานทำของเยาวชน ดังกล่าว

III. วัตถุประสงค์การจัดทำขอบเขตเงื่อนไขการดำเนินงาน

1. เพื่อให้มีหลักสูตรเพื่อการพัฒนาทักษะชีวิตและการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ตลาดแรงงานและคู่มือการปฏิบัติที่สมบูรณ์ ซึ่งสามารถใช้กับเยาวชนที่อยู่ในศูนย์ฝึกอบรมเด็กและเยาวชนได้
2. ทบทวน ปรับปรุง และสรุปเนื้อหาของระบบการจัดการการเรียนรู้ (Learning Management System: LMS) เกี่ยวกับทักษะในการเข้าถึงการจ้างงานสำหรับเยาวชนในศูนย์ฝึกฯ เพื่อให้สามารถใช้ได้โดยปราศจากการเข้าถึงอินเตอร์เน็ตหรือเครื่องมือสื่อสารอิเล็กทรอนิกส์ในศูนย์ฝึกอบรมเด็กและเยาวชน

1. ขอบแขตเงื่อนไขการดำเนินงาน
2. มีส่วนร่วมในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อพัฒนาหลักสูตรเพื่อการพัฒนาทักษะชีวิตและการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ตลาดแรงงานและคู่มือการปฏิบัติทุกครั้ง รวมถึงการประชุมเพื่อทบทวนหลักสูตรและคู่มือดังกล่าว
3. สามารถเก็บข้อมูลและข้อคิดเห็นที่สำคัญในการพัฒนาหลักสูตรเพื่อการพัฒนาทักษะชีวิตและการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ตลาดแรงงานและคู่มือการการปฏิบัติจากทุกฝ่ายที่เข้าร่วมในการประชุมเชิงปฏิบัติการ
4. แบ่งปันองค์ความรู้และประสบการเพื่อใช้ในการพัฒนาหลักสูตรเพื่อการพัฒนาทักษะชีวิตและการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ตลาดแรงงานและคู่มือการปฏิบัติ
5. ประสานกับทุกฝ่ายเพื่อรวบรวมข้อมูลที่สำคัญและเนื้อหาจากเอกสารต่างๆ อย่างครอบคลุมสำหรับใช้ในการพัฒนาหลักสูตรเพื่อการพัฒนาทักษะชีวิตและการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ตลาดแรงงานและคู่มือการปฏิบัติ
6. ร่างหลักสูตรเพื่อการพัฒนาทักษะชีวิตและการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ตลาดแรงงานและคู่มือการปฏิบัติ
7. จัดการและเป็นผู้นำในการประชุมทบทวนหลักสูตรเพื่อนำเสนอและรับข้อเสนอแนะจากทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องผ่านการประสานงานกันเจ้าหน้าที่องค์การแพลน อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศไทย
8. ทำงานอย่างใกล้ชิดกับทีมวิทยากรประบวนการในการทดสอบและปรับปรุงหลักสูตรเพื่อการพัฒนาทักษะชีวิตและการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ตลาดแรงงานและคู่มือการปฏิบัติ เพื่อให้เหมาะสมกับเยวชนในศูนย์ฝึกอบรมเด็กและเยาวชนที่สังกัดกรมพินิจเด็กและเยาวชน กระทรวงยุติธรรม
9. สรุปเนื้อหาของหลักสูตรเพื่อการพัฒนาทักษะชีวิตและการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ตลาดแรงงานและคู่มือการปฏิบัติ
10. ทบทวน ปรับปรุง และสรุปเนื้อหาของระบบการจัดการการเรียนรู้ (Learning Management System: LMS) เกี่ยวกับทักษะในการเข้าถึงการจ้างงานสำหรับเยาวชนในศูนย์ฝึกฯ เพื่อให้สามารถใช้ได้โดยปราศจากการเข้าถึงอินเตอร์เน็ตหรือเครื่องมือสื่อสารอิเล็กทรอนิกส์ในศูนย์ฝึกอบรมเด็กและเยาวชน
11. ผลการดำเนินงาน
12. หลักสูตรเพื่อการพัฒนาทักษะชีวิตและการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ตลาดแรงงานที่คำนึงถึงความจำเป็นในการพัฒนาทักษะชีวิตที่แตกต่างกันของเยาวชนหญิงชาย และมุ่งเน้นให้มีทักษะด้านแรงงานที่หนุนเสริมเยาวชนหญิงชายให้การเข้าถึงค่าแรงที่เป็นธรรมสมบูรณ์ (ส่งในรูปแบบของเอกสารรูปเล่มจำนวน 2 ฉบับ และเอกสารบันทึกลงในอุปกรณ์บันทึกข้อมูลทางคอมพิวเตอร์หรือแฟลชไดร์ฟจำนวน 1 ฉบับ) โดยเนื้อหาของหลักสูตรต้องผ่านการทบทวนและรับรองจากผู้เชี่ยวชาญในด้านที่เกี่ยวข้องกับหลักสูตรอย่างน้อย 3 คน หลักสูตรที่สมบูรณ์อย่างน้อยต้องครอบคลุมเนื้อหาที่ประกอบด้วย ทักษะการสื่อสาร ทักษะการปฏิเสธและการต่อรอง ทักษะการจัดการอารมณ์และความเครียด ความรู้พื้นฐานทางด้านการเงิน การวางแผนสำหรับเป้าหมายในชีวิต การเลือกคู่ครองและสิทธิในการเข้าถึงสุขอนามัยเจริญพันธุ์ ความเสมอภาคทางเพศ และการเสริมสร้างความมั่นใจในตนเองและการเคารพตนเอง
13. คู่มือเพื่อการพัฒนาทักษะชีวิตและการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ตลาดแรงงานสำหรับเยาวชนในศูนย์ฝึกอบรมเด็กและเยาวชน ในแบบเอกสารรูปเล่มจำนวน 2 ฉบับ และเอกสารบันทึกลงในอุปกรณ์บันทึกข้อมูลทางคอมพิวเตอร์หรือแฟลชไดร์ฟจำนวน 1 ฉบับ โดยในเอกสารคู่มือจะอย่างน้อยต้องประกอบด้วยบทสรุปสำหรับผู้บริหาร วิธีฝึกอบรม (จัดเรียงรายละเอียดตามขั้นตอนทุกขั้น) เกล็ดและข้อแนะนำสำหรับการจัดการอบรม และแบบฝึกหัด
14. จัดการการประชุมพัฒนาแบะทบทวนหลักสูตรจำนวน 4 ครั้ง
15. สังเกตการณ์การทดลองใช้หลักสูตรเพื่อการฝึกอบรมจำนวน 1 ครั้ง
16. เนื้อหาของระบบการจัดการการเรียนรู้ (Learning Management System: LMS) เกี่ยวกับทักษะในการเข้าถึงการจ้างงานสำหรับเยาวชนในศูนย์ฝึกฯ ที่สามารถใช้ได้โดยปราศจากการเข้าถึงอินเตอร์เน็ตหรือเครื่องมือสื่อสารอิเล็กทรอนิกส์ในศูนย์ฝึกอบรมเด็กและเยาวชน

1. ตารางการดำเนินงาน

• คุณสมบัติ

1. จบการศึกษาระดับปริญญาโทหรือสูงกว่า ในสาขาที่เกี่ยวข้อง หากเป็นสาขาที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนา สังคมสงเคราะห์ ประเด็นด้านเพศสภาวะ หรือการศึกษาเกี่ยวกับเด็กและเยาวชนจะได้รับการพิจารณาเป็นพิเศษ
2. มีความรู้ความเข้าใจในวิธีการสร้างโมเดลการเรียนรู้ที่มีประสิทธิภาพ และการออกแบบหลักสูตร
3. เคยมีประสบการณ์ในการเขียนและพัฒนาหลักสูตร
4. มีทักษะในการวิเคราะห์ข้อมูลและการวิจัย สามารถสร้างการสังเคราะห์เชื่อมโยงจากแหล่งข้อมูลที่หลากหลายและซับซ้อนได้อย่างรวดเร็ว
5. มีทักษะการเขียนที่เป็นเลิศทั้งภาษาไทยและภาษาอังกฤษ และมีความสามารถในการหาเหตุผลสนับสนุนเนื้อหาในการเขียนโดยมีหลักฐานอ้างอิง
6. มีทักษะที่ดีในการสื่อสารและการสร้างสัมพันธ์ที่ดีกับผู้อื่น

• วิธีการสมัคร

กรุณาส่งประวัติการทำงาน (Curriculum Vitae) ของท่าน และข้อมูลการติดต่อมายัง คุณสุพรชัย นวทวีพร ทางอีเมล์ Supornchai.Nawataweeporn@plan-international.org หรือโทรติดต่อ 02 2598284 – 6 ภายในวันที่ 20 กันยายน  2561