ThaiNGO

ข้อกำหนดขอบเขตงาน (Terms of Reference)

การจัดซื้อบัตรประจำตัวนักเรียนแบบ RFID และเครื่องอ่านบัตร RFID

สนับสนุนการขยายผลระบบ Digital Health Information System (DHIS) เฟส 2

พื้นที่ชายแดนแม่สอด จังหวัดตาก

1. ความเป็นมาและวัตถุประสงค์ (Background & Purpose)

โครงการระบบสารสนเทศสุขภาพดิจิทัล (DHIS) สำหรับศูนย์การเรียนในพื้นที่ชายแดนแม่สอด จังหวัดตาก ได้ดำเนินการในระยะที่ 1 (Phase 1) ครอบคลุมศูนย์การเรียนรู้สำหรับเด็กข้ามชาติ (Migrant Learning Centers: MLCs) จำนวน 20 แห่ง โดยใช้บัตรประจำตัวนักเรียนแบบ RFID ร่วมกับเครื่องอ่านบัตร RFID เพื่อสนับสนุนการลงทะเบียน การระบุตัวตน และการจัดการข้อมูลนักเรียนในระบบ

ปัจจุบัน โครงการอยู่ระหว่างการขยายผลในระยะที่ 2 (Phase 2) เพื่อครอบคลุมศูนย์การเรียนเพิ่มเติมอีก 42 แห่ง รวมทั้งสิ้น 62 แห่ง จึงมีความจำเป็นต้องจัดหาบัตรประจำตัวนักเรียนแบบ RFID และเครื่องอ่านบัตร RFID เพิ่มเติม เพื่อรองรับการใช้งานของศูนย์การเรียนเป้าหมาย และให้สามารถดำเนินงานได้อย่างต่อเนื่อง สอดคล้องกับระบบที่ได้พัฒนาและใช้งานแล้วในระยะที่ 1

การจัดซื้อภายใต้ TOR ฉบับนี้ครอบคลุมเฉพาะบัตรประจำตัวนักเรียนแบบ RFID และเครื่องอ่านบัตร RFID เท่านั้น โดยจะใช้ระบบเซิร์ฟเวอร์และเครื่องพิมพ์บัตรรุ่น Seasory S28 ที่มีอยู่เดิมจากระยะที่ 1 เพื่อให้เกิดความเข้ากันได้ของระบบและความคุ้มค่าในการดำเนินงาน ทั้งนี้ ไม่มีการจัดซื้อระบบเซิร์ฟเวอร์หรือเครื่องพิมพ์บัตรเพิ่มเติม ภายใต้ TOR ฉบับนี้.

2. ขอบเขตการจัดซื้อ (Scope of Procurement)

การจัดซื้อภายใต้ TOR ฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนการขยายผลระบบ DHIS ระยะที่ 2 โดยมีขอบเขตการ

จัดซื้อดังต่อไปนี้

1) บัตรประจำตัวนักเรียนแบบ RFID

• บัตร RFID ต้องเป็นมาตรฐาน ISO/IEC 14443 Type A หรือมาตรฐานเทียบเท่าที่สามารถใช้งานร่วมกับเครื่องอ่านบัตรและระบบ DHIS ที่ใช้งานอยู่ในระยะที่ 1 ได้อย่างสมบูรณ์
• ผู้ขายต้องดำเนินการพิมพ์ข้อมูลและรายละเอียดบนบัตรให้แล้วเสร็จก่อนการส่งมอบ (Pre-printed Card) โดยใช้รูปแบบ (Template) และข้อมูลนักเรียนที่ผู้ว่าจ้างจัดเตรียมให้
• บัตรที่จัดส่งต้องพร้อมใช้งานกับระบบ DHIS ทันทีโดยไม่ต้องดำเนินการพิมพ์เพิ่มเติม

2) เครื่องอ่านบัตร RFID

• จัดหาเครื่องอ่านบัตร RFID ที่สามารถเชื่อมต่อและทำงานร่วมกับระบบ DHIS ที่ใช้อยู่ในปัจจุบันได้ทันที
• อุปกรณ์ต้องสามารถทำงานร่วมกับระบบเดิมได้โดยไม่ต้องมีการแก้ไขหรือปรับเปลี่ยนโครงสร้างซอฟต์แวร์ฝั่ง Backend ของระบบ DHIS 

3) รายการที่ไม่อยู่ในขอบเขตการจัดซื้อ

• ไม่รวมการจัดซื้อระบบเซิร์ฟเวอร์ เนื่องจากใช้ระบบเดิมจากการดำเนินงานระยะที่ 1
• ไม่รวมการจัดซื้อเครื่องพิมพ์บัตร เนื่องจากจะใช้เครื่องพิมพ์บัตรรุ่น Seasory S28 ที่มีอยู่เดิมจากระยะที่ 1 สำหรับการพิมพ์บัตรทดแทน บัตรสูญหาย หรือการใช้งานเฉพาะกิจในอนาคต โดยไม่มีการใช้เครื่องดังกล่าวสำหรับการพิมพ์บัตรภายใต้การจัดซื้อครั้งนี้

4) การทดสอบและการส่งมอบ

• ผู้ขายต้องดำเนินการทดสอบความเข้ากันได้ (Compatibility Testing) ของบัตร RFID และเครื่องอ่านบัตร RFID กับระบบ DHIS ให้แล้วเสร็จก่อนการส่งมอบ
• ผู้ขายต้องจัดส่งบัตร RFID และเครื่องอ่านบัตร RFID ทั้งหมดไปยังศูนย์ประสานงานการจัดการศึกษาเด็ก ต่างด้าว (Migrant Educational Coordination Center: MECC) 

5) การกระจายอุปกรณ์

• การกระจายบัตร RFID และเครื่องอ่านบัตร RFID ไปยังศูนย์การเรียนเป้าหมายจำนวน 42 แห่ง ในพื้นที่จังหวัดตาก เป็นความรับผิดชอบของ MECC
• การกระจายอุปกรณ์ดังกล่าวไม่อยู่ในขอบเขตความรับผิดชอบของผู้ขายและไม่เป็นส่วนหนึ่งของการจัดซื้อภายใต้ TOR ฉบับนี้.

3. ข้อกำหนดทางเทคนิคและจำนวน (Technical Specifications & Quantity)

4. ข้อกำหนดการพิมพ์บัตร (Card Personalization Requirements)

• ผู้ว่าจ้างจะจัดเตรียมเทมเพลตการออกแบบบัตร (Card Template) และไฟล์ข้อมูลนักเรียน (เช่น CSV/Excel) ประกอบด้วย รหัสประจำตัวนักเรียน, ชื่อ-นามสกุล, และชื่อศูนย์การเรียน ให้ผู้ขายใช้เป็นต้นฉบับในการพิมพ์
• ผู้ขายต้องพิมพ์ข้อมูลลงบัตรแบบ dual-sided ให้ตรงตามเทมเพลตทุกประการ และต้องส่งตัวอย่างพิสูจน์อักษร (Proof/Sample) อย่างน้อย 5 ใบ ให้ผู้ว่าจ้างตรวจสอบและอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรก่อนพิมพ์เต็มจำนวน
• ผู้ขายต้องรักษาความลับของข้อมูลนักเรียนทั้งหมด และใช้ข้อมูลเฉพาะเพื่อวัตถุประสงค์ในการผลิตบัตร ตามสัญญาเท่านั้น ห้ามนำข้อมูลไปใช้ เปิดเผย หรือส่งต่อแก่บุคคลภายนอกโดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้ว่าจ้าง
• ภายหลังการส่งมอบงานแล้วเสร็จ ผู้ขายต้องลบหรือทำลายไฟล์ข้อมูลนักเรียนทั้งหมดจากระบบของตน และจัดส่งหนังสือรับรองการลบข้อมูล (Data Deletion Certificate) ให้ผู้ว่าจ้างภายใน 30 วัน

5. ข้อกำหนดเพิ่มเติม (Additional Requirements)

• ผู้ขายต้องส่งมอบบัตร RFID ตัวอย่างจำนวนไม่น้อยกว่า 100 ใบ พร้อมเครื่องอ่านบัตร RFID อย่างน้อย 1 เครื่อง เพื่อใช้ในการทดสอบความเข้ากันได้กับระบบ DHIS ก่อนเริ่มการผลิตและจัดส่งสินค้าจริง
• การทดสอบความเข้ากันได้ต้องครอบคลุมการอ่านหมายเลขประจำบัตร (Card UID) และการเชื่อมต่อกับระบบ DHIS โดยมีอัตราความสำเร็จในการอ่านข้อมูลไม่น้อยกว่าร้อยละ 99 ของบัตรตัวอย่างทั้งหมด จึงจะถือว่าผ่านการทดสอบ
• เครื่องอ่านบัตร RFID ต้องสามารถทดสอบการอ่านบัตรตัวอย่างจำนวนไม่น้อยกว่า 100 ใบต่อเนื่อง และส่งข้อมูลเข้าสู่ระบบ DHIS ได้อย่างถูกต้อง โดยมีอัตราความสำเร็จไม่น้อยกว่าร้อยละ 99
• เครื่องอ่านบัตร RFID ต้องมีคุณลักษณะที่เหมาะสมกับสภาพแวดล้อมการใช้งานในพื้นที่ชายแดน และสามารถทำงานได้ภายใต้สภาวะอุณหภูมิและความชื้นตามข้อกำหนดของผู้ผลิต
• ผู้ขายต้องจัดเตรียมคู่มือการติดตั้ง การใช้งานเบื้องต้น และการแก้ไขปัญหาเบื้องต้นเป็นภาษาไทย

6. การส่งมอบและตรวจรับ (Delivery and Acceptance) 

• ผู้ขายส่งมอบบัตร RFID ครบถ้วนตามจำนวนที่ได้รับอนุมัติ
• ข้อมูลที่พิมพ์บนบัตร RFID มีความถูกต้องไม่น้อยกว่าร้อยละ 99 เมื่อเทียบกับข้อมูลต้นฉบับที่ผู้ว่าจ้างจัดส่งให้
• บัตร RFID ที่ส่งมอบได้รับการเข้ารหัสและลงทะเบียนข้อมูลเรียบร้อยแล้ว และสามารถเชื่อมโยงกับฐานข้อมูลนักเรียนในระบบ DHIS ได้อย่างถูกต้อง
• เครื่องอ่านบัตร RFID สามารถใช้งานร่วมกับบัตร RFID ที่จัดซื้อและเชื่อมต่อกับระบบ DHIS ได้อย่างสมบูรณ์
• ผู้ขายส่งมอบไฟล์รายการหมายเลขบัตร RFID (Card ID) ที่จับคู่กับรหัสประจำตัวนักเรียน (Student ID) ครบถ้วนและอยู่ในรูปแบบที่สามารถนำเข้าใช้งานในระบบได้
• ผลการทดสอบการอ่านบัตร RFID จำนวนไม่น้อยกว่า 100 ใบต่อเนื่องต้องมีอัตราความสำเร็จไม่น้อยกว่าร้อยละ 99 และสามารถส่งข้อมูลเข้าสู่ระบบ DHIS ได้ถูกต้องครบถ้วน
• ผู้ขายต้องสาธิตการทำงานร่วมกันระหว่างบัตร RFID เครื่องอ่านบัตร RFID และระบบ DHIS ต่อผู้แทนผู้ว่าจ้างก่อนการตรวจรับงานขั้นสุดท้าย

7. การรับประกัน (Warranty)

• เครื่องอ่านบัตร RFID: รับประกันความเสียหายจากการผลิตไม่น้อยกว่า 1 ปี นับจากวันส่งมอบ
• บัตร RFID: รับประกันการเปลี่ยนบัตรชำรุดจากการผลิตหรือการพิมพ์ (ไม่รวมความเสียหายจากการใช้งานผิดวิธี) ไม่น้อยกว่า 6 เดือน

8. คุณสมบัติผู้เสนอราคา (Vendor Qualifications)

• มีประสบการณ์จำหน่าย พิมพ์ และติดตั้งระบบบัตร RFID สำหรับงานระบุตัวตน (Identification) มาแล้วไม่น้อยกว่า 2 ปี รวมถึงมีประสบการณ์งานพิมพ์บัตรแบบระบุตัวบุคคล (Personalized Card Printing)
• ผู้เสนอราคาต้องมีบุคลากรหรือทีมงานที่มีประสบการณ์ด้านการพิมพ์บัตรระบุตัวบุคคล (Personalized Card Printing) และการจัดการข้อมูลจำนวนมาก โดยสามารถอ้างอิงผลงานหรือโครงการที่เคยดำเนินการได้เมื่อได้รับการร้องขอ
• สามารถจัดส่งสินค้าตัวอย่างเพื่อทดสอบความเข้ากันได้กับระบบเดิมก่อนสั่งซื้อจริงได้
• มีนโยบายและมาตรการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่สอดคล้องกับ PDPA และยินยอมลงนามข้อตกลงการประมวลผลข้อมูล (Data Processing Agreement) กับผู้ว่าจ้าง
• สามารถจัดส่งและติดตั้งในพื้นที่จังหวัดตาก รวมถึงพื้นที่ชายแดนห่างไกลได้
• มีบริการหลังการขายและอะไหล่สำรองในประเทศไทย

9. เงื่อนไขการชำระเงิน (Payment Terms)

• งวดที่ 1 (30%): เมื่อลงนามใบสั่งซื้อ ส่งมอบตัวอย่างสินค้าผ่านการทดสอบความเข้ากันได้กับระบบ และผู้ว่าจ้างอนุมัติตัวอย่างพิสูจน์อักษร (Proof) ของบัตรแล้ว
• งวดที่ 2 (40%) : เมื่อผู้ขายส่งมอบบัตร RFID และเครื่องอ่านบัตร RFID ครบถ้วนตามจำนวนที่กำหนด ณ ศูนย์ประสานงานการจัดการศึกษาเด็กต่างด้าว (MECC) และผ่านการตรวจรับเบื้องต้นจากผู้ว่าจ้าง
• งวดที่ 3 (20%): เมื่อผ่านการตรวจรับขั้นสุดท้ายและพ้นระยะเวลาทดลองใช้งาน 30 วัน โดยไม่พบปัญหาด้านคุณภาพ
• งวดที่ 4 (10%): เมื่อผู้ขายส่งมอบหนังสือรับรองการลบข้อมูลนักเรียน (Data Deletion Certificate) ตามหัวข้อ 4

10. ระยะเวลาดำเนินการ (Timeline)

• ภายใน 1 สัปดาห์หลังลงนาม: ผู้ว่าจ้างส่งมอบเทมเพลตและไฟล์ข้อมูลนักเรียนให้ผู้ขาย
• ภายใน 3 สัปดาห์หลังลงนาม: ผู้ขายส่งตัวอย่างสินค้าและตัวอย่างพิสูจน์อักษร (Proof) เพื่อทดสอบและอนุมัติ
• ภายใน 7 สัปดาห์หลังลงนาม: ส่งมอบบัตร RFID และเครื่องอ่านบัตร RFID ครบถ้วนตามจำนวนที่ได้รับการยืนยัน ณ ศูนย์ประสานงานการจัดการศึกษาเด็กต่างด้าว (MECC)
• ระยะเวลาดังกล่าวอาจปรับตามกำหนดการฝึกอบรมและติดตั้งระบบซอฟต์แวร์ตาม TOR การพัฒนาระบบเฟส 2 เพื่อให้ทั้งสองส่วนแล้วเสร็จพร้อมกัน
• กรณีผู้ว่าจ้างมีการปรับปรุงข้อมูลนักเรียนหรือจำนวนบัตรภายหลังการส่งมอบข้อมูลครั้งแรก ระยะเวลาดำเนินการอาจปรับเปลี่ยนได้ตามความเหมาะสมโดยความเห็นชอบร่วมกันของทั้งสองฝ่าย

ปิดรับสมัคร ภายใน วันที่ 7 สิงหาคม  เวลา 17.00 น. หากพ้นกำหนดระยะเวลาดังกล่าว จะถือว่าเอกสารถูกส่งล่าช้าและอาจไม่ได้รับการพิจารณา

ขอให้ส่งเอกสาร หรือ หากมีข้อสงสัยเพิ่มเติม สามารถติดต่อได้ที่ อีเมล: Procurement.EpiC.TH@fhi360.org