11 August 2025
167
เครือข่ายองค์กรด้านประชากรข้ามชาติ MWG ร่วมกลุ่มนายจ้างสีขาว เข้าพบ รมว.แรงงาน หารือแนวทางแก้ไขปัญหาแรงงานกัมพูชา
วันที่ 7 สิงหาคม เครือข่ายองค์กรด้านประชากรข้ามชาติ MWG พร้อมด้วยกลุ่มนายจ้างสีขาว นำโดยคุณอดิศร เกิดมงคล พร้อมคณะ เข้าพบนายพงศ์กวิน จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ณ ห้องจัตุมงคล ชั้น 6 อาคารกระทรวงแรงงาน เพื่อหารือข้อกังวลและเสนอแนวทางเชิงนโยบายในการบริหารจัดการแรงงานสัญชาติกัมพูชาในประเทศไทย
โดยเครือข่ายฯ ได้เสนอข้อเสนอสำคัญ 10 ประการ เพื่อคุ้มครองความปลอดภัยและแก้ไขปัญหาขาดแคลนแรงงานชายแดนไทย-กัมพูชา แบ่งเป็นข้อเสนอเร่งด่วน มาตรการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงาน และมาตรการรองรับในระยะยาว ดังนี้
ข้อเสนอเร่งด่วน
1. กระทรวงแรงงานควรออกประกาศและประชาสัมพันธ์ยืนยันว่าแรงงานข้ามชาติที่อยู่ในประเทศไทยจะได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายไทยอย่างครบถ้วน พร้อมประสานงานกับสำนักงานตำรวจแห่งชาติ เพื่อเร่งดำเนินคดีในกรณีทำร้ายร่างกาย ข่มขู่คุกคาม รวมถึงดำเนินคดีต่อกลุ่มที่เผยแพร่ความเกลียดชังต่อแรงงานข้ามชาติ
2. จัดตั้งสายด่วนแรงงานข้ามชาติในภาวะฉุกเฉิน พร้อมเจ้าหน้าที่ล่ามและทีมสนับสนุนภาคสนามจากกรมการจัดหางานและภาคประชาสังคม เพื่อรับเรื่องร้องเรียน ประสานงานเพื่อดำเนินการในเรื่องเอกสารประจำตัวของแรงงานข้ามชาติ และให้ข้อมูลด้านสิทธิแรงงาน เช่น กรณีเลิกจ้าง ค่าจ้างค้างจ่าย
3. ตั้งศูนย์เฉพาะกิจชายแดนเพื่อช่วยเหลือแรงงานก่อนเดินทางกลับประเทศ ให้เข้าถึงกลไกร้องเรียนและสิทธิตามกฎหมาย เช่น กรณีแรงงานเดินทางกลับโดยไม่ได้รับค่าแรง พร้อมแก้ไขปัญหาแรงงานที่ไม่สามารถนำเอกสารประจำตัวกลับประเทศได้เนื่องจากนายจ้างหรือบริษัทจัดหางานถือครอง
4. ควรพิจารณามาตรการผ่อนผันอนุญาตทำงานชั่วคราวแก่แรงงานสัญชาติพม่า ลาว กัมพูชา และเวียดนาม ที่มีเอกสารหนังสือเดินทางหรือเอกสารอื่นที่ทางราชการออกให้มาใช้ยื่นขออนุญาตทำงาน โดยใช้อำนาจตามมาตรา 17 ของพรบ.คนเข้าเมือง มาตรา 14 และ 63/2 ของ พรก.การบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว เป็นระยะเวลาไม่เกิน 1 ปี เพื่อบรรเทาปัญหาการขาดแคลนแรงงานภาคเกษตรในพื้นที่ชายแดน
มาตรการระยะกลางเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงาน
5. ขอให้รัฐบาลและกระทรวงแรงงานพิจารณาจดทะเบียนผ่อนผันแรงงานต่างด้าวสัญชาติ พม่า ลาว กัมพูชาและเวียดนาม ที่ยังไม่ได้รับอนุญาตให้ทำงาน ให้สามารถอยู่และทำงานในไทยได้ชั่วคราวไม่เกิน 2 ปี ผ่านศูนย์บริการแบบเบ็ดเสร็จเพื่อความรวดเร็ว ในการหาแรงงานมาทดแทนแรงงานกัมพูชาที่เดินทางกลับประเทศ และแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานข้ามชาติ
6. พิจารณาขยายเวลาการต่ออายุแรงงานกัมพูชาตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 24 กันยายน 2567 ออกไปอีก 6 เดือน จนถึง 13 กุมภาพันธ์ 2569 เพื่อแก้ปัญหาความล่าช้าในการออกเอกสารจากประเทศต้นทางและป้องกันไม่ให้แรงงานหลุดจากระบบ
7. ผ่อนผันแรงงานกัมพูชาที่ทำงานครบ 4 ปีในระบบ MOU โดยเร่งออกมาตรการต่อใบอนุญาตทำงานเพื่อป้องกันแรงงานหลุดระบบ และพิจารณาการขึ้นทะเบียนฝ่ายเดียวในไทย
มาตรการรองรับระยะยาว
8. ตั้งจุดประสานงานชั่วคราว ณ ด่านชายแดนหลัก เพื่อรองรับแรงงานกัมพูชาที่ประสงค์จะเดินทางกลับเข้าทำงาน โดยเปิดช่องทางพิเศษ (Fast Track) และยกเว้นการขอ Re-entry visa ให้แก่แรงงานกัมพูชาที่เดินทางออกนอกประเทศช่วงที่มีความขัดแย้ง เพื่อลดภาระและอำนวยความสะดวกในการกลับเข้าประเทศ
9. กระทรวงแรงงานควรสร้างความมั่นใจแก่ผู้ประกอบการด้วยการช่วยเหลือเยียวยานายจ้างที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ความรุนแรง และอำนวยความสะดวกในกระบวนการนำเข้าแรงงานภายใต้ระบบ MOU รวมทั้งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อศึกษาแนวทางพัฒนาระบบนำเข้าแรงงาน
10. จัดตั้งคณะทำงานแก้ไขปัญหาขาดแคลนแรงงานชายแดนไทย-กัมพูชา ระดับพื้นที่ ประกอบด้วยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผู้ประกอบการและเกษตรกร ภาควิชาการ และภาคประชาสังคม เพื่อประเมินสถานการณ์และเสนอแนวทางนโยบายแก่กระทรวงแรงงานและรัฐบาลในระยะยาว
เครือข่าย MWG และกลุ่มนายจ้างสีขาว ยังคงติดตามความคืบหน้าและพร้อมร่วมมือกับภาครัฐในการแก้ไขปัญหาแรงงานข้ามชาติ เพื่อประโยชน์ของทุกฝ่ายอย่างยั่งยืน
Migrant Working Group (MWG) and Group of Entrepreneurs with Foreign Workers (GEFW) Meet with Minister of Labour to Discuss Solutions for Cambodian Migrant Workers
On 7 August 2025, the Migrant Working Group (MWG), together with the Group of Entrepreneurs with Foreign Workers (GEFW), led by Mr. Adisorn Kerdmongkol and his delegation, met with Mr. Pongkawin Jungrungruangkit, Minister of Labour, at the Chatumongkol Room, 6th Floor, Ministry of Labour, to discuss concerns and propose policy measures for the management of Cambodian migrant workers in Thailand.
The network presented 10 key proposals aimed at ensuring protection and addressing the labour shortage along the Thai–Cambodian border. These proposals are divided into urgent measures, medium-term measures to address labour shortages, and long-term measures as follows:
Urgent Measures
1. The Ministry of Labour should issue an announcement and conduct public communication to confirm that all migrant workers in Thailand will be fully protected under Thai law. It should also coordinate with the Royal Thai Police to expedite legal action in cases of assault, intimidation, and harassment, as well as take legal measures against groups spreading hate speech toward migrant workers.
2. Establish an emergency hotline for migrant workers with interpreters and field support teams from the Department of Employment and civil society, to receive complaints, coordinate on issues regarding workers’ identity documents, and provide information on labour rights such as in cases of dismissal or unpaid wages.
3. Set up special border task centres to assist migrant workers before they return home, enabling them to access grievance mechanisms and legal rights—such as in cases where they have not been paid wages before returning—and to address cases where workers cannot take their identity documents home because they are withheld by employers or recruitment agencies.
4. Consider temporary work permit relaxation measures for Myanmar, Lao, Cambodian, and Vietnamese nationals who hold passports or other government-issued documents, allowing them to apply for work permits under Section 17 of the Immigration Act and Sections 14 and 63/2 of the Royal Decree on the Management of Foreign Workers’ Employment, for a period of no more than one year, to help alleviate agricultural labour shortages in border areas.
Medium-Term Measures to Address Labour Shortages
5. The government and the Ministry of Labour should consider registering and granting temporary permission for Myanmar, Lao, Cambodian, and Vietnamese migrant workers who have not yet been authorised to work, allowing them to stay and work in Thailand for up to two years through one-stop service centres. This is to quickly fill vacancies left by Cambodian workers returning home and to address migrant labour shortages.
6. Extend the renewal period for Cambodian workers under the Cabinet Resolution dated 24 September 2024 for an additional six months, until 13 February 2026, to resolve delays in document issuance from the country of origin and prevent workers from falling out of the legal system.
7. Allow Cambodian workers who have completed four years under the MOU system to renew their work permits promptly to prevent them from falling out of the legal system, and consider unilateral registration within Thailand.
Long-Term Measures
8. Establish temporary coordination points at major border checkpoints to facilitate the re-entry of Cambodian workers wishing to return to work, by opening a special “Fast Track” channel and exempting them from re-entry visa requirements if they exited during times of conflict, in order to reduce costs and streamline re-entry procedures.
9. The Ministry of Labour should build confidence among employers by providing assistance and compensation to those affected by violent incidents, facilitating the MOU-based recruitment process, and establishing a subcommittee to study ways to improve the labour import system.
10. Establish a local-level working group to address labour shortages along the Thai–Cambodian border, comprising relevant agencies, employers, farmers, academia, and civil society, to assess the situation and propose policy recommendations to the Ministry of Labour and the government in the long term.
MWG and the GEFW will continue to monitor developments and remain ready to work with the government in resolving migrant labour issues for the sustainable benefit of all stakeholders.
ขอขอบคุณภาพประกอบจาก Facebook Migrant Working Group
