แถลงการณ์ เรียกร้องให้สภาทนายความพิทักษ์ความเป็นอิสระขององค์กรวิชาชีพ
24 March 2016
1327
สืบเนื่องจากที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) โดยพล.อ.เฉลิมชัย สิทธิสาท รองเลขาธิการ คสช.ทำการแทนเลขาธิการ คสช. มีหนังสือด่วนที่สุดลงวันที่ 16 มีนาคม 2559 ถึงผู้อำนวยการการเลือกตั้งนายกและกรรมการสภาทนายความ เพื่อให้ชะลอการจัดการเลือกตั้งนายกและกรรมการสภาทนายความชุดใหม่ที่จะมีขึ้นในวันที่ 24เมษายน 2559 ออกไปก่อน เนื่องจากการเลือกตั้งนายกและกรรมการสภาทนายความ ซึ่งมีสมาชิกเป็นจำนวนมาก รวมทั้งการกำหนดหน่วยเลือกตั้งในแต่ละจังหวัดตามเขตอำนาจศาลเป็นการดำเนินกิจกรรมที่ขัดแย้งกับประกาศ คสช. ฉบับที่ 7/2557 (ห้ามชุมนุมทางการเมือง) ที่บังคับใช้กับทุกกลุ่มทุกฝ่าย เพื่อประโยชน์ในการรักษาความเรียบร้อยของประเทศเป็นส่วนรวมในห้วงเปลี่ยนผ่าน เช่นเดียวกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามประกาศ คสช.ที่ 85/2557 พร้อมทั้งกำหนดให้คณะกรรมการสภาทนายความที่พ้นจากตำแหน่งปฏิบัติหน้าที่ไปพลางก่อน ในระหว่างที่ยังไม่มีการเลือกตั้งคณะกรรมการชุดใหม่ ทั้งนี้ ตามนัยมาตรา 22 แห่งพระราชบัญญัติทนายความ พ.ศ. 2528
องค์กรสิทธิมนุษยชน นักกฎหมาย ทนายความ และนักกิจกรรมทางสังคม ตามรายนามแนบท้ายแถลงการณ์ฉบับนี้ มีความเห็นต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นดังต่อไปนี้
- เสรีภาพในการแสดงความเห็นและการรวมตัวเป็นเงื่อนไขสำคัญสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ทางวิชาชีพนักกฎหมาย โดยหลักการพื้นฐานสหประชาชาติว่าด้วยบทบาทของทนายความข้อ 24 ได้วางหลักการว่า “ทนายความมีสิทธิที่จะก่อตั้งและเข้าร่วมสมาคมทางวิชาชีพที่กำกับดูแลตัวเอง เพื่อเป็นตัวแทนปกป้องผลประโยชนของตน และคุ้มครองเกียรติศักดิ์ทางวิชาชีพของตน ฝ่ายบริหารของสมาคมทางวิชาชีพจะต้องไดรับการเลือกตั้งโดยสมาชิกของสมาคม และจะปฏิบัติหน้าที่โดยปราศจากการแทรกแซงจากภายนอกองค์กร” หลักการนี้กำหนดขึ้นเพื่อประกันความเป็นอิสระของวิชาชีพทนายความ ซึ่งจะมีความสำคัญต่อการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชนและพิทักษ์หลักนิติธรรม ดังนั้น การที่ คสช. มีหนังสือให้ชะลอการเลือกตั้งกรรมการบริหารสภาทนายความ จึงถือเป็นการแทรกแซงองค์กรวิชาชีพ ทำให้รัฐกลายมาเป็นผู้ควบคุมสมาคมวิชาชีพทนายความผ่านการต้องไดรับอนุญาตจากรัฐบาลในการปฏิบัติงานใดๆของสมาคม ซึ่งย่อมทำให้การปฏิบัติหน้าที่ของทนายความตามหลักวิชาชีพอย่างเป็นอิสระตกอยู่ในภาวะเสี่ยง และย่อมส่งผลกระทบต่อการเข้าถึงสิทธิในกระบวนการยุติธรรมของประชาชนตามมา
- การกล่าวอ้างว่าการเลือกตั้งนายกและกรรมการสภาทนายความซึ่งมีสมาชิกเป็น จำนวนมากและมีการกำหนดหน่วยเลือกตั้งในแต่ละจังหวัดตามเขตอำนาจศาลถือเป็น การชุมนุมทางการเมืองซึ่งขัดต่อประกาศ คสช. ฉบับที่ 7/2557 นั้น เป็นการตีความประกาศดังกล่าวอย่างกว้างขว้างและตามอำเภอใจ อีกทั้งคำสั่งให้ชะลอการเลือกตั้งที่ไม่มีฐานใดๆทางกฎหมายมารองรับนั้นย่อม ขัดต่อพระราชบัญญัติทนายความ พ.ศ.2528 ละเมิดต่อเสรีภาพในการสมาคมของทนายความและขัดต่อหลักการประชาธิปไตย ที่ให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมในการกำหนดอนาคตของตัวเองของสมาชิก และตรวจสอบอย่างมีส่วนร่วมโดยสมาชิก อีกทั้งย่อมทำให้การแข่งขันและการพัฒนาวิชาชีพและการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายหยุดชะงักตามไปด้วย
องค์กรสิทธิมนุษยชน นักกฎหมาย ทนายความ และนักกิจกรรมทางสังคม ตามรายนามแนบท้ายแถลงการณ์ฉบับนี้ จึงขอเรียกร้องดังต่อไปนี้
- ให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติยุติการแทรกแซงความเป็นอิสระการดำเนินการตามวิชาชีพของทนายความโดยการยกเลิกหนังสือดังกล่าวทันที เพราะทนายความเป็นกลไกสำคัญในการช่วยเหลือให้ประชาชนเข้าถึงสิทธิในทางกฎหมาย
- ให้สภาทนายความพิทักษ์ความเป็นอิสระขององค์กรจากการถูกแทรกแซงที่มิชอบ โดยดำเนินการจัดการเลือกตั้งไปตามกำหนดการเดิมตามกฎหมายต่อไป เพราะหากดำเนินการชะลอการเลือกตั้งตามความเห็นของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ นอกจากจะเป็นการดำเนินการที่ไม่ชอบด้วยเหตุผลแล้ว ยังเป็นการดำเนินการตามคำสั่งที่ไม่มีอำนาจทางกฎหมายใดๆรองรับ ดังนั้น การปฏิบัติตามคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เพื่อยุติกระบวนการขั้นตอนตามพระราชบัญญัติสภาทนายความ พ.ศ.2528 และให้คณะกรรมการบริหารชุดเดิมรักษาการต่อไปโดยไม่มีกำหนดเวลา ย่อมถือว่าสภาทนายความปฏิบัติหน้าที่ขัดต่อเจตนารมณ์ขององค์กรวิชาชีพทนาย ความและเป็นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ
- ให้สภาทนายความยุติการดำเนินการใดๆอันเป็นการเอื้อให้เกิดการแทรกแซงจากอำนาจที่มิชอบธรรม อีกทั้ง ต้องแสดงความกล้าหาญเพื่อยืนหยัดคุ้มครองและเสริมสร้างความเข้มแข็งให้แกความเป็นอิสระของวิชาชีพ เพื่อประกันว่าทนายความจะสามารถปฏิบัติงานตามหลักวิชาชีพของตนได้อย่างเต็ม ไม่ถูกข่มขู่ คุกคาม หรือฟ้องร้อง
ทั้ง นี้ เพื่อทำให้มั่นใจว่าสภาทนายความยังมีความสามารถที่จะประกันความอิสระของการ ปฏิบัติงานของทนายความตามวิชาชีพอันมีผลต่อการเข้าถึงสิทธิในกระบวนการ ยุติธรรมของประชาชน จึงขอให้สมาชิกทนายความและสังคมร่วมกันสนับสนุนการดำเนินการเลือกตั้งของสภา ทนายความตามกำหนดการเดิมต่อไป
ด้วยความเคารพต่อสิทธิเสรีภาพของประชาชนและศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์
- สมาคมนักกฎหมายสิทธิมนุษยชน
- มูลนิธินิติธรรมสิ่งแวดล้อม
- มูลนิธิผสานวัฒนธรรม
- สมาคมสิทธิเสรีภาพของประชาชน
- ไพโรจน์ พลเพชร
- อนุชา วินทะไชย
- กฤษดา ขุนณรงค์ ทนายความ
- พนม บุตะเขียว ทนายความ
- อานนท์ นำภา ทนายความ
- เยาวลักษ์ อนุพันธุ์ ทนายความ
- ส.รัตนมณี พลกล้า ทนายความ
- ชาญวิทย์ อร่ามฤทธิ์ ทนายความ
- คอรีเยาะ มานุแช ทนายความ
- ประดิษฐา ปริยแก้วฟ้า ทนายความ
- ผรัณดา ปานแก้ว ทนายความ
- วราภรณ์ อุทัยรังษี ทนายความ
- คุ้มเกล้า ส่งสมบูรณ์ ทนายความ
- ศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ ทนายความ
- ภัทรานิษฐ์ เยาดำ ทนายความ
- สุทธิเกียรติ ธรรมดุล ทนายความ
- พูนสุข พูนสุขเจริญ ทนายความ
- ศราวุฒิ ประทุมราช นักกฎหมาย
- มนตรี อัจฉริยสกุลชัย ทนายความ
- บัณฑิต หอมเกษ นักกฎหมาย
- จิรารัตน์ มูลศิริ ทนายความ
- ณัฐชัตยากร กัญฐณา ทนายความ
- อำพร สังข์ทอง ทนายความ
- ละอองดาว โนนพลกรัง นักกฎหมาย
- จุลศักดิ์ แก้วกาญจน์ นักกฎหมาย
- วีรวัฒน์ อบโอ ทนายความ
- สมสกุล ศรีเมธีกุล ทนายความ
- สุรชัย ตรงงาม ทนายความ
- อัมรินทร์ สายจันทร์ ทนายความ
- ดรุณี ไพศาลพาณิชย์กุล นักกฎหมาย
- เลาฟั้ง บัณฑิตเทิดสกุล ทนายความ
- พรเพ็ญ คงขจรเกียรติ นักศึกษาวิชากฎหมาย
- อุบลวรรณ บุญรัตนสมัย นักกฎหมาย
- ไพรัช สุภัคคะ ทนายความ
- ชันษา สุพรรณเมือง นักกฎหมาย
- สุพรรษา มะเหร็ม ทนายความ
- มนทนา ดวงประภา ทนายความ
- กาญจนา อัครชาติ นักกฎหมาย
- ผกามาส คำฉ่ำ
- ยิ่งชีพ อัชฌานนท์ ทนายความ
- ภาวิณี ชุมศรี ทนายความ
- ธนรัตน์ มังคุด นักกฎหมาย
- จตุภัทร์ บุญภัทรรักษา
- ศิวาพร ฝอดสูงเนิน
- สุนิดา ปิยกุลพานิชย์ นักกฎหมาย
- ณัฐาศิริ เบิร์กแมน ทนายความ
- สุมิตรชัย หัตถสาร ทนายความ
- อธิวัฒน์ เส้งคุ่ย นักกฎหมาย
- คุนัญญา สองสมุทร ทนายความ
- อิศสิยาภรณ์ อินทพันธุ์ นักกฎหมาย
- หนึ่งฤทัย คชสาร นักกฎหมาย
- ฐิติรัช สร้อยสุวรรณ นักกฎหมาย
- มาซีเต๊าะ หมันหล๊ะ นักกฎหมาย
- แสงชัย รัตนเสรีวงษ์ ทนายความ
- ธีรพันธุ์ พันธุ์คีรี ทนายความ
- โสภณ หนูรัตน์ ทนายความ
- เฉลิมศรี ประเสริฐศรี นักกฎหมาย
- ณัฐวดี เต็งพานิชกุล นักกฎหมาย
- วรุตม์ บุณฑริก ทนายความ
- นภาพร สงปรางค์ ทนายความ
- รัษฎา มนูรัษฎา ทนายความ
- วัชรศักดิ์ วิจิตรจันทร์ นักกฎหมาย
- ศิริกาญจน์ เจริญศิริ ทนายความ
- อัจฉรา สุทธิสุนทรินทร์ ทนายความ
- ปภพ เสียมหาญ นักกฎหมาย
- พุทธิณี โกพัฒน์ตา
--
สมาคมนักกฎหมายสิทธิมนุษยชน (สนส.)
โทรศัพท์ /แฟ๊กซ์ : 02-6930682
อีเมล์ :
hrla2008@gmail.com
www.naksit.org
........................................................
